Отечественные специалисты в области теории экономики констатируют факт, согласно которому в области организационной науки в России имеется значительное отставание таких развитых в экономическом отношении стран, какими являются США, Англия, Германия и другие. Этому есть причины - перерывы в производстве, связанные с войнами, репрессии, недостаточное внимание к гуманитарному образованию и в целом - доминирование административной системы хозяйствования, которая характеризовала всю культуру советского периода. Наиболее активно управление в нашей стране реформировалось в период с 1965г. и по настоящее время (см. таблицу)
Реформы управления в России с 1965г.
№ п/п |
Период |
Содержание реформы |
Основные представители реформ |
Основные достижения в управлении |
Слабые стороны реформ |
Наследство прошлого в настоящем |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
С 1965г |
Реформа системы управления экономикой |
Начало - Пленум ЦК КПСС по вопросам промышленности. С.Е. Каменицер, Д.М. Гвишиани, Ю.О. Любович В.М. Глушкова, Н.П. Федоренко, О.В. Козлова. А.С. Петров Н.П. Федоренко |
Вопросы управления народным хозяйством были подняты до уровня первостепенных государственных задач. Почти в 2 раза увеличились темпы роста сельского хозяйства, в 1,5 раза - производительность общественного труда, перестала снижаться фондоотдача в промышленности, ускорилась оборачиваемость оборотных средств в народном хозяйстве, существенно снизились нормы потребления топлива и сырья |
В начале 70-х гг. произошло заметное ухудшение всех показателей, снизились реальные доходы на душу населения | |
2 |
С 1979г |
Реформа системы управления |
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работ" от 12 июля 1979г |
Несмотря на то, что экономическая реформа 1979г. отвечала всем требованиям, предъявляемым к системам управления в развитых странах Запада, она не принесла ожидаемых результатов. |
Не произошло интенсификации экономики, и об этой реформе вскоре забыли Необходимая для осуществления структурная перестройка, не были (и не могли быть) осуществлены в рамках тоталитарного общества. | |
3 |
1986 г. |
Ускорение социально-экономического развития Переход от преимущественно административных к экономическим методам руководства на всех иерархических уровнях, к управлению интересами и через интересы, к широкой демократизации управления, всемирной активизации человеческого фактора. |
Начата Генеральным секретарём ЦК КПСС М.С. Горбачёвым в 1986г |
В период времени с 1985г. по 1989г. было проведено большое количество разнообразных экономических экспериментов по отдельным отраслям и предприятиям, направленных на проверку результатов новых методов планирования и управления. |
В итоге, к 1990г. сложилась предкризисная ситуация. По 40% видов промышленной продукции снизились объёмы производства. Сокращалось сельскохозяйственное производство. Усугубились диспропорции, увеличился разрыв между платежеспособным спросом и его материальным покрытием. Прекратился рост реальных доходов. Широко развивались явления застоя. Стало ясно, что волевыми методами исправить положение нельзя. Действующая система управления стала преградой на пути интенсификации и научно-технического прогресса. | |
4 |
с 1991г. |
Переход к рыночным отношением. Компромиссный вариант перехода от плановой системы управления к регулируемому рынку. В его основу была положена программа «500 дней», основной целью которой было полное разрушение административно-командной системы управления |
А.Г. Аганбегян С. Шаталин Явлинский («500 дней») |
Разгосударствление собственности; создание рыночных отношений на основе сочетания различных форм собственности; создание нормативной базы, необходимой для становления и развития рыночных отношений в стране; образование новых рыночных структур управления |
После того, как в 1992 году освобожденные цены подскочили в течение нескольких месяцев в 20 раз, власти перенесли наступление улучшений в экономике с лета на глубокую осень. Но и осенью улучшений не произошло. За 10 месяцев 1992 года спад производства промышленной продукции охватил все регионы Российской Федерации. Между тем в стране началась стагфляция, и разразился кризис неплатежей |
Кризис неплатежей, стал с тех пор явлением хроническим. В том же 1992 году начались недоборы налогов в бюджет, стали ощущаться дефицит денежной массы и прочие недуги экономики, преодолением которых руководство России занимается до настоящего времени |
| | | | | | | |